过去十年,印度加密货币法律经历了显著的变革。从监管的不确定性和普遍的怀疑态度,到如今对数字资产征税并进行部分监管的局面,印度在塑造其虚拟货币政策方面取得了显著进展。
2025年,加密货币在印度不被视为法定货币,但在特定条件和法规下,持有、交易和投资加密货币是合法的。随着加密货币的普及和政府监管的加强,了解印度加密货币的当前法律地位、合规义务、税收规则和未来发展至关重要。
印度加密货币的法律地位
截至2025年,根据1961年《所得税法》,加密货币被归类为虚拟数字资产(VDA)。它们不被视为法定货币,这意味着它们不能像法定货币一样用于交易,但也没有被禁止。
允许的活动:
- 购买、出售和持有加密货币
- 在印度国内交易所和经FIU-IND注册的国际交易所进行交易
- 将加密货币作为数字资产进行投资
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禁止的活动:
- 使用加密货币支付商品或服务
- 运营未注册的交易所或钱包
- 逃税或进行超出监管门槛的匿名交易
印度政府对加密货币采取谨慎态度,允许其在严格的税收和反洗钱监管框架内存在。
印度加密货币监管发展时间表(2018-2025)
| 年份 | 里程碑 |
| 2018 | 印度储备银行禁止银行支持加密货币交易所 |
| 2020 | 最高法院推翻了印度储备银行的禁令(印度互联网和货币协会诉印度储备银行案) |
| 2021 | 提出对加密货币利润征收30%的税款提案 |
| 2022 | 引入第115BBH条和1%的加密货币预扣税 |
| 2023 | 交易所需在印度金融情报机构(FIU-IND)注册 |
| 2024 | 最高法院敦促政府立法,以防滥用 |
| 2025 | 中央货币发行商(数字卢比)试点项目扩大;离岸交易所合规后重新进入市场 |
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印度加密货币监管机构
尽管印度目前尚未设立专门的加密货币监管机构,但相关监管工作已分散在多个现有的金融机构和部门中。
主要机构:
- 财政部:负责政策制定和税收法规
- 印度储备银行 (RBI):负责货币政策和数字货币监管
- 印度金融情报机构 (FIU-IND):负责根据《反洗钱法》(PMLA) 执行反洗钱/了解你的客户 (AML/KYC) 规定
- 中央直接税委员会 (CBDT):负责监督税收合规情况
- 印度证券交易委员会 (SEBI):未来可能监管加密货币证券
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印度加密货币税收政策 (2025)
即使没有全面的加密货币法案,印度政府也已明确表态将对数字资产或加密货币征税。2022 年财政法案第 115BBH 条引入了正式的税收框架。
税务结构:
- 加密货币销售利润统一征收 30% 的税
- 每年交易额超过 10,000 卢比(特定人士为 50,000 卢比)的部分,需缴纳 1% 的预扣税 (TDS)
- 除购置成本外,不允许扣除任何其他费用
- 加密货币亏损不能抵扣其他收入
申报要求:
- 加密货币收入必须在所得税申报表 (ITR) 中披露
- 在外国交易所或钱包中持有的加密货币可能受《反洗钱法》约束
- 交易所必须与税务机关共享用户数据
除非符合特定条款的免税条件,否则超过 50,000 卢比的加密货币赠与也需由受赠人缴纳所得税。
交易所需在印度金融情报机构 (FIU-IND) 注册
为防止滥用并确保可追溯性,印度政府已将虚拟数字资产服务提供商 (VDASP) 纳入《反洗钱法》(PMLA) 的管辖范围。这包括在印度运营的加密货币交易所、钱包提供商,甚至 DeFi 协议。
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FIU注册要求:
- 对所有用户进行客户身份验证 (KYC)
- 维护交易记录并提交可疑交易报告 (STR)
- 向金融情报机构提交高价值交易数据
在必要时与执法机构合作
截至2025年,CoinDCX、CoinSwitch、WazirX 和 Binance 等主要交易所已在印度金融情报机构 (FIU-IND) 注册。
印度储备银行的数字卢比与私人加密货币
印度是最早推出央行数字货币 (CBDC) 的国家之一,该货币被称为数字卢比。数字卢比与私人加密货币并存,但用途不同。
| 特性 | 数字卢比 | 比特币/以太坊 |
| 法律地位 | 法定货币 | 数字资产 |
| 发行机构 | 印度储备银行 | 去中心化网络 |
| 价格稳定性 | 稳定 | 波动 |
| 用途 | 零售和批发支付 | 投资、交易 |
| 监管 | 完全监管 | 受《可变数字资产法案》(VDA) 条款监管 |
数字卢比预计将在不久的将来与 UPI 等支付平台实现互操作。
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印度加密货币的挑战与风险
加密货币虽然具有诸多优势,但也存在一些令监管机构担忧的风险:
- 市场波动:价格剧烈波动可能导致散户投资者蒙受损失。
- 欺诈与诈骗:虚假代币、跑路和不受监管的平台屡见不鲜。
- 洗钱:匿名交易可以绕过传统金融体系。
- 逃税:信息披露不充分和境外资产难以追踪。
为应对这些问题,监管机构正优先考虑提高监管透明度、加强用户教育以及采用技术手段进行监控。
影响印度加密货币法律的全球发展趋势
印度正努力使其加密货币框架与以下机构的全球指导方针保持一致:
- 金融行动特别工作组 (FATF):关于旅行规则和反洗钱措施
- 经合组织加密资产报告框架 (CARF):关于跨境信息交换
- 二十国集团财长建议:关于负责任的数字资产创新
随着全球共识的不断完善,预计印度将进一步完善其法律,以平衡创新与投资者保护。
马德拉斯高等法院的裁决对加密货币投资的影响
马德拉斯高等法院最近的一项裁决承认加密货币在印度法律下属于“财产”,这对加密货币社区而言是一个重要的里程碑。这一法律认可加强了对投资者的保护,并明确了数字资产的所有权和占有权。法院的裁决允许司法机关介入加密货币纠纷,从而确认了这些资产在法律层面的合法性。
这项裁决为未来的监管发展树立了先例,敦促立法者制定一个将创新与消费者保护相结合的综合框架。随着加密货币获得法律认可,投资者信心可能会增强,并有可能吸引更广泛的市场参与者。
印度加密货币法律的未来展望
展望未来,印度的监管方式预计将发生以下几项变化:
- 新的《加密货币监管法案》可能会对加密资产进行定义,概述许可程序,并保护消费者权益。
- 代币分类框架可能会区分实用型代币、证券型代币和支付型代币。
- 印度证券交易委员会 (SEBI) 和印度储备银行 (RBI) 的沙盒计划可能会允许对智能合约、NFT 和 DeFi 进行试验。
- 去中心化交易所可能会被纳入金融情报机构 (FIU) 的监管范围。
- 数字卢比与移动钱包和印度统一支付接口 (UPI) 的整合可能会成为主流。
这些进展将带来亟需的透明度,并减少印度国内平台和离岸平台之间的监管套利。
结语
印度的加密货币法律虽然仍在发展中,但方向已然明确:将加密货币合法化为数字资产,通过税收和合规监管对其进行规范,并通过央行举措(例如数字卢比)促进创新。
对于印度加密货币的投资者而言,合规至关重要。务必仅使用经金融情报机构(FIU)注册的交易所,保持准确的税务记录,并随时了解政策变化。随着改革的不断推进和全球加密经济的蓬勃发展,印度的数字资产生态系统有望走向稳健成熟。
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常见问题解答
加密货币在印度合法吗?
目前在印度购买、持有和交易加密货币是合法的,但它们不被视为法定货币。
加密货币收益在印度需要缴税吗?
在印度出售加密货币的利润需按 30% 的统一税率缴纳所得税,大多数交易还需额外缴纳 1% 的预扣税 (TDS)。
加密货币可以在印度用于支付吗?
不可以。它们不被视为法定货币,不能用于支付商品或服务。
在印度运营加密货币业务需要任何许可证吗?
交易所和服务提供商必须在印度金融情报机构 (FIU-IND) 注册,并遵守反洗钱/了解你的客户 (AML/KYC) 规范。
印度政府未来会禁止加密货币吗?
虽然监管正在不断发展,但全面禁止的可能性不大。相反,重点在于建立一个完善的监管框架。








